前言
塑料应用非常广泛，但是回收利用十分有限，所以导致塑料垃圾也是到处可见。对于环境带来的污染是一个不容忽视的严重问题。联合国环境署数据显示，塑料产量从1950年的每年200万吨飙升至现在每年约4亿吨，成为了价值5226亿美元的全球产业，预计到2040年产能将翻一番。
2022年3月2日，第五届联合国环境大会（UNEA-5）续会通过了《终止塑料污染决议（草案）》。该决议旨在推动全球治理塑料污染，这是自1989年《蒙特利尔议定书》以来世界范围内最具雄心的环境行动之一。
据国际能源署（IEA）统计数据，过去五年中，有60多个国家实行对一次性塑料实施禁令或征税，欧盟、美国和中国等主要经济体甚至开始将“限塑令”升级成“禁塑令”。
塑料污染是全球性挑战，终结塑料污染需要全球共同努力。以更可持续的方式管理塑料制品的全生命周期，这是治理塑料污染的重要一步。实现终结塑料污染的目标，需要国际社会持之以恒的行动。
亚洲
中国
2008 年 1 月，我国首次颁布《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，从 6 月 1 日起在全国范围内实施，禁止企业生产、销售、使用厚度小于 0.025 毫米的塑料购物袋，且实行塑料袋有偿使用制度。 2012 年国家加大政策力度，鼓励发展生物可降解塑料及其系列产品开发，为进一步实现全国限塑打下基石。到 2020 年 1 月，国内“史上最严限塑令” 《关于进一步加强塑料污染治理的意见》（发改环资【2020】80号）出台， 政策明确不可降解塑料袋；一次性塑料餐具；宾馆、酒店一次性塑 料用品；快递塑料包装四项一次性产品的禁令实施时间和地区。严令颁布后，国家商务部、 国家邮政局等部门出台相关法案，全力支持禁塑政策。《关于扎实推进塑料污染治理工作》（发改环资【2020】1146号）、发改委和生态环境部联合发布的《“十四五”塑料污染治理行动方案》。
各省市也相继出台禁止使用不可降解一次性塑料制品相关规定：2021年8月18日，海南省生态环境厅发布《海南省禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品名录（第二批）》，2021年9月1日起实施。
《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，如需原文内容请点击
《关于扎实推进塑料污染治理工作》，如需原文内容请点击
《“十四五”塑料污染治理行动方案》，如需原文内容请点击
中国香港
2021年7月9日-9月8日，香港环保署开展《管制即弃胶餐具计划》公开征求意见
分阶段推行管制即弃胶餐具计划，从源头减少使用即弃胶餐具，以减低塑胶污染对生态环境及人类健康的影响，也有助于减碳以减缓气候变化。
2022年4月14日，可持续发展委员会向香港政府提交《管制即弃塑胶公众参与报告书》。
中国澳门
澳门特区政府根据经第3/2016号法律修改的第7/2003号法律《对外贸易法》第五条第一款（五）项之规定，透过第122/2021号行政长官批示，禁止不可降解一次性塑胶餐饮吸管及饮料搅拌棒的进口及转运，有关行政长官批示于2022年1月1日起生效。
日本
日本经济产业省 (METI) 正在推动“3R”，以创建一个可持续发展的社会：一个在环境和经济之间取得平衡的社会。“3R”一词是“减少、再利用、再循环”的首字母缩写词。经济产业省 (METI) 和其他政府机构正在推动“3Rs”，以创建一个基于 3Rs 的可持续发展社会：一个追求环境保护和经济增长的社会。
2021年3月9日，日本内阁会议通过《塑料资源循环促进法案》, 2022年4月力争施行。
引进将家庭产生的食品托盘、文具等作为“塑料资源”进行统一回收的机制。对于大量提供一次性吸管、勺子的餐饮店等，法案规定有义务制定通过调整提供方法的削减措施。
法案规定餐饮店、零售店有义务削减一次性塑料制品，要求采取收费化、改用替代材料、询问客人是否使用等某种措施。对于疏于采取措施的商家劝告或命令其改善，若不遵从则处以50万日元（约合人民币3万元）以下罚金。
韩国
韩国在2018年8月起实施《关于餐饮服务业店内禁用一次性用品的法律》，禁止在咖啡厅等餐饮场所使用一次性用品。后受疫情影响，地方政府于2020年2月起允许暂时使用一次性用品。但随着疫情期间生活垃圾的日益增加，环境部决定再次启用该法，以减少盲目使用一次性用品。自 2022 年 4 月起，将不允许在此类场所使用一次性塑料制品。
2022年 11 月 24 日起，该部将禁止使用一次性纸杯、塑料吸管和塑料咖啡搅拌器。便利店等一般零售业不得使用一次性塑料袋。
2022年6月10日起，韩国政府将对咖啡馆和快餐店一次性杯子出售的饮料实施押金制度。根据该计划，人们必须为每个一次性杯子支付 300 韩元的押金。
印度
2021 年 8 月修订了《塑料废物管理规则》。禁止在印度使用已确定的一次性塑料制品，遏制由乱扔垃圾和未管理的塑料废物造成的污染。
印度政府此前曾多次颁布禁令，致力于2020年以前停止使用某些一次性塑料制品，如塑料袋、塑料杯和塑料吸管等。但由于经济增长和放缓、失业率的上升以及国内疫情的日益加重等等原因，此前针对一次性塑料制品的禁令搁浅了。
2021年8月13日，印度更新了其 2016年的塑料管理计划，其中包括2021年塑料废物（修正）规则。计划整体分以下两个阶段：
从2021年9月30日起，无纺布塑料外卖袋的厚度必须至少为75微米，到2022年12月31日必须至少为120微米。要求使用较厚的袋子旨在鼓励重复使用。
从2022年7月1日起，一系列一次性塑料制品将被禁止制造、进口、分销和销售，包括食品接触制品，如糖果和冰淇淋棒、盘子、杯子、餐具、吸管、托盘、搅拌器和某些包装膜。
欧洲
欧盟
2019年欧盟颁布一次性塑料指令Directive (EU) 2019/904，2021年5月31日，欧盟委员会发布《一次性塑料制品指南》该指南是对(EU)2019/904《一次性塑料指令》的解释及补充自2021年7月3日起成员国禁止将以下产品投放市场：
英国
2022年8月17日，英国发布关于《环境保护（一次性塑料制品）（威尔士）法案》
《环境保护（一次性塑料制品）（威尔士）法案》将禁止任何人向威尔士的消费者供应或提议供应（包括免费供应）以下通常被丢弃和不必要的一次性塑料（SUP）产品。
该法案最初是在2020年提出的，新法案扩大了禁止产品的范围，以解决塑料污染对我们环境的负面影响。
法案拟通过日期：2022年11月；法案拟生效日期：2023年7月。
新法案中包括的大多数一次性用品通常以低价或免费提供给消费者，并附带购买食品或饮料。这些物品非常小，对最终消费者和零售商来说价值都很低；并且分离、清洗和处理这些物品的成本和努力被认为是不值得的。因此，这些产品大部分被最终消费者或零售商丢弃到一般垃圾中，或者被扔掉。当这些垃圾进入河流和海洋环境时，就破坏环境并对野生动物造成伤害。从供应链中移除这些一次性塑料物品，可以从一开始就防止这种污染的发生，同时还将鼓励企业转向制造更多可重复使用、更容易回收和对环境危害较小的替代品。
北美
美国
美国目前没有联邦政府层面的一次性塑料立法。
2020 年美国纽约州和华盛顿州宣布禁止一次性塑料袋。 2021 年，美国纽泽西、夏威夷及檀香山等地区陆续发布下一阶段禁塑政策，随着各个州的禁令开始，预计禁塑政策在美国其他地区将逐渐展开。
纽约州：2020年10月19日，该州长期搁置的塑料袋禁令将于当日开始生效。该法律禁止超市和杂货店使用塑料袋，但药房处方、包装水果和蔬菜，以及肉类或鱼类的塑料袋除外。纽约州环境保护部门将对初犯者发出警告，但计划对第二次犯法者处以250美元罚款，对第三次犯法者处以500美元罚款。这项禁令在2019年3月就获得了批准，本应于2020年3月1日生效，但在一家公司提起诉讼后没有被强制执行。最终，州高等法院裁定驳回起诉，允许纽约州环境保护厅展开执法行动，但需至少给企业一个月的通知和转换期限。
华盛顿州：华盛顿州一次性塑料禁令于 2021年10月1日生效。该禁令原定于 2021 年1月1日开始施行，但由于合规袋的供应有限，州长杰伊·英斯利（Jay Inslee）推迟了禁令。
夏威夷及檀香山：2019年12月4日，檀香山市议会通过了一次性塑料禁令：第19-30号条例：第一阶段于 2021 年 1 月 1 日起，包括餐厅、酒吧、餐车、杂货店在内的食品供应商、摊贩将禁止提供购物用塑胶袋及抛弃式餐具（如塑胶叉子、吸管等）。第二阶段于 2022 年 1 月 1 日开始，所有供应商、摊商将禁止提供一次性塑胶及聚苯乙烯容器，如餐盘、碗、聚苯乙烯容器等。
纽泽西州：2020年11月4日，该州州长签署限塑令S864，从 2022 年 5 月开始，塑料和纸质一次性袋子以及由聚苯乙烯泡沫制成的一次性食品容器和杯子都将被禁止使用。
新泽西州：2022年5月4日起，新泽西州实施第二阶段的禁塑法案，即零售商和食品服务企业将不再被允许使用或分发一次性塑料袋。该法律在生效前给了商店和公众18个月的准备时间。这项法案是在2020年11月4日通过的，分为多个执行阶段，针对的是新泽西州零售业和食品服务业造成的塑料污染，第一阶段是从2021年11月4日起执行部分禁止塑料吸管。第二波法规还禁止一次性聚苯乙烯泡沫杯和食品容器。此外，虽然小型便利店和杂货店允许使用纸袋，但超过2500平方英尺（约合232平方米）的商店将要求顾客提供自己的可重复使用的袋子或现场购买。被发现违反禁令的企业将在初犯时受到警告，第二次违反将被处以每天1000美元的罚款，第三次违反将被处以每天5000美元的罚款。
加拿大
2022年6月22日，加拿大在官方公报上发布了已获批准的一次性塑料禁令法规（SOR/2022-138），禁止生产、进口和销售以下七种一次性塑料制品：一次性塑料收银袋、一次性塑料餐具、一次性塑料软吸管、一次性塑料餐饮用具、一次性塑料携带套环、一次性塑料搅拌棒、一次性塑料吸管。该法规与2021年年底的提案相比，主要差异点更新如下：一是收银袋：如果按照国际标准化组织标准ISO 6330《纺织品--纺织品测试的家庭洗涤和干燥程序》中规定的单次家庭洗涤程序进行洗涤时会破裂或撕裂。二是餐具或吸管：含有聚苯乙烯或聚乙烯；或在家用自动洗碗机清洗100次后，其物理性质发生变化。三是被豁免的塑料吸管：当吸管与饮料容器一起被包装，并且包装是在零售店以外的地方完成的，则零售店可以向顾客出售一次性塑料软吸管。但从2024年6月20日起该方式将被禁止。该法规将从2022年12月20日开始分阶段实施：
大洋洲
澳大利亚
2021 年 4 月，澳大利亚政府制定了国家塑料计划。该计划包括到 2022 年逐步淘汰某些不可堆肥的塑料包装产品。它还概述了行业的国家包装目标，例如到 2025 年 100% 的包装可重复使用、可回收或可堆肥。
2021 年 6 月，澳大利亚新南威尔士州 (NSW) 也发布了塑料行动计划。该计划包括逐步淘汰某些塑料物品的时间表。立法通过六个月后，轻型购物袋和塑料吸管、搅拌器和餐具将被淘汰；膨胀聚苯乙烯食品服务项目；带塑料棒的棉签；冲洗型个人护理和化妆品中的微珠将在通过后 12 个月逐步淘汰。此外，在立法的三年内，新南威尔士州将审查塑料碗（包括盖子）和盘子、塑料杯（包括盖子）、可氧降解塑料、不可堆肥水果贴纸、重量级塑料购物袋和屏障的使用/生产袋子。
西澳大利亚州发布了其塑料计划的加急时间表：塑料盘子、碗、餐具、搅拌器、吸管、杯子、厚塑料袋、聚苯乙烯外卖食品容器和氦气球释放现在计划于 2021 年底被禁止，比之前宣布的提前四年。其他产品，包括阻隔/生产袋、微珠、聚苯乙烯包装、聚苯乙烯杯、咖啡杯和盖子、带塑料轴的棉签和可氧化降解的塑料，将在 2022 年底前被禁止。
2021年9月1日起，澳大利亚昆士兰州正式禁止销售或供应吸管、刀具、碗和盘子、搅拌器、发泡聚苯乙烯制成的外卖食品容器和杯子等一次性塑料制品。
2021年3月10日，昆士兰州议会通过了《2021年减少废物和回收(塑料物品)修正案》
新西兰
新西兰环境部公布了一项计划在 2020 年举行的公众咨询显示普遍支持减少该国的塑料消费后，逐步淘汰某些难以回收和一次性使用的塑料物品。根据 2021 年 6 月公布的计划：
2022 年，禁止聚氯乙烯 (PVC) 肉盘、聚苯乙烯 (PS) 外卖食品和饮料包装、发泡聚苯乙烯 (EPS) 食品和饮料包装、塑料饮料搅拌棒、塑料棒棉签。
到2023年中期：禁止塑料袋、塑料盘、碗和餐具、塑料标签以及塑料吸管。
2025 年：禁止所有的PVC和PS食品饮料包装。
下一步是该部根据《废物最小化法案》起草 2022 年淘汰的法规。预计明年初将提供有关拟议法规的更多信息。
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