美国就欧盟塑料回收技术可持续性标准提出意见

2026年9月16日，美国政府通过美国驻欧盟使团，向欧盟委员会正式提交关于《包装及包装废弃物法规》（PPWR）塑料回收技术可持续性标准的意见，呼吁欧盟在制定相关配套规则时充分考虑国际供应链实际情况，避免增加不必要的贸易壁垒。

根据欧盟PPWR（Regulation (EU) 2025/40）第7条第9款，欧盟委员会正在制定塑料回收技术可持续性评价标准的授权法案，为塑料包装再生含量要求的实施提供技术依据。相关规定将影响再生塑料的生产、合规核验及跨境贸易。

美国政府在提交的意见中重点提出三项建议：一是采用已有成熟的可持续性评价框架，避免建立重复且复杂的监管体系；二是充分考虑全球再生塑料供应链的实际运作模式，确保欧盟境外回收技术和供应链能够通过合理方式证明符合等效要求；三是认可具有公信力的第三方认证及供应商认证，作为政府间审核机制的替代方案，以降低企业合规负担。

美方同时表示，支持推动塑料回收市场发展，但欧盟应为美国出口商提供清晰、可行的合规路径，避免因监管规则不合理导致供应链中断和消费者成本上升。

此次意见反映出欧盟塑料包装再生含量及回收技术可持续性监管受到国际贸易伙伴的关注。随着PPWR配套规则逐步完善，回收技术可持续性评价、第三国等效性认定及第三方认证机制可能成为再生塑料进入欧盟市场的重要合规因素。相关出口企业应持续关注最终法规要求及认证认可安排。

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